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转自：学习时报
资本市场作为经济发展的“晴雨表”和“推进器”，在现代金融体系中占据重要地位，是推动经济高质量发展的有力抓手，也是实现中国式现代化的重要支撑。中央政治局会议针对当前经济运行出现的一些新情况和新问题，提出“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施”。促进资本市场健康稳定发展，需要建立增强资本市场内在稳定性的长效机制，从投资端和融资端协同发力健全投资和融资相协调的资本市场功能。
经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。其中，资本市场牵系千行百业、关系千家万户，是金融资源配置的重要枢纽，在金融运行中具有牵一发而动全身的重要作用。从去年7月中央政治局会议提出“活跃资本市场”到今年的“提振资本市场”，释放出要求各方更加积极主动、担当作为的强烈信号，体现出党中央对资本市场的高度重视，也在新形势下赋予了资本市场新的重任和使命。
提振资本市场，投资端要“稳中求进”。“稳”在于稳预期、稳信心。支持资本市场的稳定发展，需要多措并举、改善市场生态。人民银行与证监会、金融监管总局协同推动政策创新，创设了两项结构性货币政策工具。支持证券、基金、保险等从人民银行获取流动性，就是要打通中长期资金入市的痛点堵点，完善各类中长期资金入市的配套政策制度。支持上市公司与主要股东回购和增持股票，就是要激发上市公司的积极性、提升股票价格，同时增强市场信心、改善市场情绪。“进”在于引进增量、推进开放。优化资本市场投资者结构，需要提升中长期资金的投资规模和比例。养老金、保险资金等作为资本市场的“压舱石”，规模大、期限长、来源稳定，能够助力市场的稳定和投资价值的实现。发展权益类公募基金，有助于增强资本市场的融资能力和资源配置效率，引导更多长期资金进入市场。中长期资金的入市可以有效缓解市场结构失衡，推动资本市场走向更加理性和稳定的发展轨道。与此同时，金融业对外开放稳步推进，全球投资者配置人民币资产的意愿不断增强，有助于促进我国资本市场的国际化发展，多元的市场参与主体进一步提升了市场的流动性。
提振资本市场，融资端要“去伪存真”。“去伪”在于强监管、防风险。对资本市场的监管要“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击违法违规行为，构建全方位、立体化的监管体系。从严从重打击财务造假等信息披露违法行为，操纵市场、内幕交易等交易类违法行为，大股东、实际控制人等“关键少数”违法行为，并强化行政、刑事、民事的立体化追责。同时，推动股票发行注册制的深化实施，持续完善资本市场基础制度，强化上市公司退市制度。通过提高信息披露质量、加强公司治理监管，促使企业更加注重长期发展，提升市场整体质量，增强投资者信心。“存真”在于提质增效、重塑估值。在金融资源配置上，促进稀缺的金融资源更有效地流向具有发展潜力和创新能力的企业，尤其是高科技企业。帮助其及时获得研发创新所需的资金，加快技术创新和产业升级，推动经济结构的优化与转型。此外，中长期资金的进入有助于挖掘并反映企业的真实价值，提升市场对优质企业的吸引力，推动企业改善治理结构、提高透明度，助力经济转型升级。引导上市公司关注自身的投资价值，以提升公司质量为基础，提高经营效率和盈利能力。通过有效的市值管理，让公司股票价格充分反映其成长潜力和盈利能力，切实提升投资者回报。
提振资本市场将更有效发挥其在资源配置、价格发现以及风险管理等方面的功能，不断提高金融服务实体经济的能力和水平。这不仅有助于发展股权融资、优化融资结构，也有利于促进科技创新、推动发展新质生产力、完善现代化产业体系，促进“金融活、经济活”正反馈效应的释放，让资本市场切实成为经济高质量发展的“推进器”。
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