美国总统唐纳德· 特朗普正在国会奋力推进一项篇幅长逾1000页的税收与支出法案，里面深埋着一项晦涩的税收措施，引起了华尔街等群体的警惕。
它就是上周在众议院通关的法案中的第899条，题为“执行针对不公平外国税收的补救措施”，要求之一是提高来自在美国眼中税收政策具有“歧视性”的国家的个人和企业所适用的税率。这包括可能持有数万亿美元美国资产的投资者所赚取的利息和股息等被动收入的税率。
尽管被技术性语言包裹起来了，但是这项迅速获得“报复性”措施称谓的条款，其影响在分析人士看来是显而易见的：一旦签署成法律，它将进一步赶走外国投资者。而这些投资者昔日对美债和其他美国资产铁一样坚定的信心，如今已然被特朗普反复无常的贸易政策和美国不断恶化的财政状况所动摇。
“现在的情况已然是，美债对外国投资者来说可能不是最有吸引力的资产，”Pepperstone Group的策略师Michael Brown称。Brown表示，已有大量忧心忡忡的客户前来咨询，因此他很快整理了一份报告，详细分析了这项措施。“现在如果说到极其不利的税收待遇，那么它纯粹就是另一个撤离的理由。”Pepperstone是一家于墨尔本成立的经纪公司，其客户均来自美国境外。
可能受到影响的有：包括主权财富基金、养老基金甚至政府实体在内的机构投资者，以及拥有美国资产的散户投资者和企业。
这一税收提议虽与特朗普以关税为主、最近遭到法院阻挠的贸易议程全然不同，但宗旨是一样的，而且其目标符合经济学家Stephen Miran（在去年11月的一篇论文中）以及那些寻求所谓的海湖庄园全球重组协议的人所提出的立场。所有这些行动都是想通过针对性措施，解决美国所谓的遭遇其他国家不公平对待的问题，获得更为平等的地位。然而，在外国投资者多年来涌入美国资产之后，专家担心“第899条”可能产生深远的影响。
该条款相当于“把美国资本市场武器化写入法律”，“明确利用对境外投资者持有美国资产征税这一手段来帮助实现美国的经济目标，挑战了美国资本市场的开放性，”德意志银行外汇研究主管George Saravelos周四在报告中写道。“我们认为这一法案为美国政府创造了将贸易战转变为资本战的空间（如果它想这么做的话），在法院裁决束缚了特朗普贸易政策拳脚的当下，这一事件尤为重要。”
第899条瞄准了加拿大、英国、法国和澳大利亚这些对Meta Platforms Inc．等大型科技公司征收“数字服务税”的国家。那些使用多国达成的最低企业税协议相关条款的国家也成为了目标。
根据这一措施，目标国家中的投资者和机构在美国获得的被动收入将面临更高的联邦所得税税率：先提高5个百分点，然后再每年递增5个百分点，最高可达法定税率加20个百分点。
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